Las protestas generalizadas en toda Alemania son una señal de que la nueva legislación sobre el servicio militar obligatorio se enfrentará a una intensa falta de cooperación.
Fuente: Los alemanes no están aceptando el nuevo servicio militar obligatorio
El 5 de Diciembre del pasado año, el parlamento alemán aprobó definitivamente una ley que, a partir de 2026, obligará a todos los hombres alemanes a rellenar un formulario de inscripción para el servicio militar cuando cumplan 18 años. Las respuestas al cuestionario se utilizarán para elaborar una lista de posibles reclutas que se utilizará si se activa el servicio militar obligatorio.
El día de la votación en el Bundestag, 5000 personas asistieron a una marcha contra el servicio militar obligatorio en Berlín, y miles más se manifestaron en Hamburgo y otras ciudades. Una huelga de estudiantes contra el servicio militar obligatorio también contó con la participación de estudiantes de al menos90 ciudades y pueblos de toda Alemania.
Esta revisión de la ley alemana sobre el servicio militar obligatorio ha sido ampliamente malinterpretada, y muchas noticias informan de que el plan es voluntario (no lo es, aunque aún no se ha determinado el importe de la multa administrativa por incumplimiento) o que supone un rechazo al servicio militar obligatorio. De hecho, la intención del Gobierno alemán es mostrar una mayor disposición a aplicar rápidamente el servicio militar obligatorio cuando se considere «necesario».
Desde la perspectiva de Estados Unidos, lo más llamativo de la nueva ley alemana es su gran similitud con el programa de registro del Servicio Selectivo vigente en Estados Unidos desde 1980. La nueva ley alemana también se inspira en algunas de las propuestas estudiadas por la Comisión Nacional de Servicio Militar, Nacional y Público de Estados Unidos entre 2017 y 2020. Estas propuestas recomendaban la recopilación anticipada de información adicional sobre las habilidades y la aptitud física de los posibles reclutas para las tareas militares, y un mayor uso del proceso de registro del Servicio Selectivo como una oportunidad de marketing para promover el alistamiento voluntario en el ejército.
Es probable que la nueva ley alemana tenga un efecto contraproducente para el Gobierno, al igual que ha ocurrido con el registro para el servicio militar obligatorio en Estados Unidos.
En primer lugar, hará que los posibles reclutas y los amigos de más edad sean más conscientes del compromiso del Gobierno con la legitimidad del servicio militar obligatorio y de su deseo de estar preparado para activar el reclutamiento cuando lo considere oportuno.
En segundo lugar, catalizará la organización contra el reclutamiento y la resistencia al mismo. Y en tercer lugar, proporcionará a los posibles reclutas la oportunidad, mediante la táctica relativamente poco arriesgada de dar largas al asunto —o ignorar las exigencias de autoinscripción en el registro de reclutamiento— de mostrar su renuencia a ser reclutados. Ese fue el mensaje enviado por el fracaso del registro para el reclutamiento en Estados Unidos.
En Estados Unidos, el cumplimiento voluntario del mandato legal de autoinscripción fue bajo desde la reactivación del programa en 1980, y se derrumbó por completo cuando quedó claro que era imposible hacer cumplir la ley contra la desobediencia pasiva masiva y que no se intentaría.
El mayor error del Gobierno de los Estados Unidos al restablecer en 1980 la obligación de que los jóvenes se inscribieran en el registro de reclutamiento fue dar por sentada la sumisión de los jóvenes y no elaborar ningún plan para hacer cumplir la ley. Los pocos juicios mediáticos contra los no inscritos en el servicio militar obligatorio en los Estados Unidos en la década de 1980 fueron un desastre de comunicación para el gobierno.
Esto se debió en gran parte a que fue una respuesta apresurada y algo desesperada a una crisis imprevista de confianza pública en el sistema de registro y en los planes de contingencia para el servicio militar obligatorio, provocada por la creciente conciencia pública sobre el no registro.
Alemania parece estar cometiendo hoy el mismo error ingenuo. No hay evidencias de que el Gobierno alemán tenga ningún plan para hacer cumplir el requisito de registro frente a la inevitable resistencia, tanto activa como pasiva.
La promulgación de la nueva ley alemana, tras una pausa en el servicio militar obligatorio en Alemania desde 2011, parece reflejar el mismo deseo ilusorio que impulsó la promulgación de la ley estadounidense en 1980 para reanudar el registro para el servicio militar obligatorio tras una pausa de cinco años.
Las amenazas y el aumento de los preparativos para el servicio militar obligatorio no hacen que los posibles reclutas sean más propensos a alistarse voluntariamente en el ejército, especialmente para guerras en el extranjero. La experiencia reciente en Estados Unidos demuestra que el aumento del miedo a la guerra y a la activación del servicio militar obligatorio hace que el cumplimiento del registro para el servicio militar obligatorio disminuya, en lugar de aumentar.
El objetivo declarado de reactivar el registro de reclutas en los Estados Unidos en 1980 era, en palabras del presidente Jimmy Carter, «enviar un mensaje a los rusos» sobre la voluntad de los Estados Unidos de luchar contra la URSS en Afganistán.
En cambio, el mensaje que se envió fue que los jóvenes estadounidenses no estaban dispuestos a luchar y morir por el bando que Estados Unidos apoyaba entonces en Afganistán, que incluía a quienes llegarían a autodenominarse talibanes y Al Qaeda. No fue hasta después de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 —cuando Estados Unidos ya apoyaba al bando contrario en la guerra que continuaba— cuando Estados Unidos envió tropas a Afganistán.
El Gobierno alemán está tratando de enviar los mismos dos mensajes contradictorios a través de su nuevo plan de registro para el servicio militar obligatorio que Estados Unidos ha intentado enviar sin éxito durante décadas.
Por un lado, Alemania intenta tranquilizar a los posibles soldados rasos asegurándoles que (todavía) no se trata de un reclutamiento obligatorio y que el alistamiento en el ejército sigue siendo (por ahora) voluntario, al igual que Estados Unidos insiste en el mismo mensaje sobre el registro en el Servicio Selectivo.
Por otro lado, Alemania quiere decirle al mundo, y especialmente al presidente ruso Vladimir Putin, que la preparación para el servicio militar obligatorio demuestra que los alemanes están dispuestos a luchar y morir para contrarrestar la agresión rusa.
Pero los jóvenes alemanes no son más tontos que los jóvenes estadounidenses, y tampoco lo es Putin.
Cuando a los hombres en edad de ser reclutados se les ordena por ley, proporcionar información personal al gobierno con el único fin de facilitar el regreso al servicio militar obligatorio si el gobierno toma esa decisión más adelante, los jóvenes llegarán a la conclusión correcta de que esto significa que el gobierno está planeando y preparándose para un reclutamiento.
Cuando Putin vea que hay más alemanes manifestándose en las calles contra el servicio militar obligatorio que acudiendo a las oficinas de reclutamiento, o que ignoran las convocatorias para presentarse a las pruebas de aptitud física para el servicio militar, llegará a la conclusión correcta de que la mayoría de los alemanes en edad de ser reclutados no están dispuestos a morir por Ucrania, independientemente de lo que quieran sus mayores.
Los jóvenes alemanes se mostrarán especialmente reacios a someterse al servicio militar obligatorio sabiendo que sus euros están financiando la maquinaria bélica rusa a través de las compras alemanas de gas ruso. ¿Están políticos y votantes de Alemania, o al menos quienes son demasiado mayores para ser reclutados, más dispuestos a sacrificar la vida de sus hijos en Ucrania que a bajar los termostatos de sus casas en invierno?
La votación tras el debate final en el Bundestag fue de 323 a 272, con una abstención y 34 ausencias, lo que no supone ni un resultado ajustado ni abrumador. El Partido de Izquierda presentó una contrapropuesta, también apoyada por los Verdes, para derogar completamente la disposición de la «Ley Fundamental» (la Constitución alemana) que autoriza al Gobierno a imponer el servicio militar obligatorio.
Tal y como ha sido modificada y promulgada, la ley de «Modernización del servicio militar obligatorio» autoriza al Gobierno a activar el reclutamiento mediante un «instrumento legislativo» (similar a un «reglamento» en Estados Unidos), sin necesidad de promulgar una nueva ley. Esto podría hacerse siempre que el Gobierno decidiera que no hay suficientes voluntarios para el servicio militar.
Los detractores y detractoras de la nueva ley han cuestionado si este intento de acelerar la aplicación de un futuro reclutamiento, sin un proceso legislativo completo y sin debate, es compatible con la «Ley Fundamental». Pero independientemente de que el Tribunal Constitucional alemán confirme o no esta disposición de la nueva ley, queda claro que el objetivo del Gobierno es poner el servicio militar obligatorio en marcha de forma inmediata.
A partir de 2026, cada alemán recibirá un cuestionario el día que cumpla 18 años en el que se le pedirá que facilite su información de contacto para futuras órdenes de incorporación al servicio militar y que responda a preguntas sobre su aptitud para el servicio militar.
Los hombres estarán obligados por ley a completar el cuestionario, mientras que las mujeres tendrán la opción de responder, pero podrán ignorar legalmente el cuestionario. No está claro si el requisito de rellenar el formulario se basará en la identidad de género actual o en el sexo asignado al nacer, ni cómo se aplicará a los alemanes no binarios que hayan seleccionado el marcador de género X en sus documentos oficiales.
Todos los residentes alemanes ya están obligados a registrar su dirección ante el Gobierno, pero el cuestionario de reclutamiento militar incluye preguntas que no figuran en el actual registro de direcciones.
No hay ninguna sanción por no responder a la carta inicial. Probablemente sea porque se envía por correo ordinario y el gobierno no puede demostrar que se haya recibido. Esto se asemeja a la situación en Estados Unidos, donde el mayor obstáculo para la aplicación de la ley contra los no inscritos en el servicio militar que no se declaran o lo ocultan es la falta de pruebas de que su falta de inscripción fue «consciente y deliberada».
Sin prueba de entrega, las cartas amenazadoras del Sistema de Servicio Selectivo de los Estados Unidos son correo basura. Los no inscritos solo podrían ser procesados sobre la base de las firmas en las cartas certificadas, el testimonio de los agentes del FBI que les entregaron personalmente la notificación de inscripción o las declaraciones públicas de que sabían que estaban obligados a inscribirse. Aunque el sistema postal alemán es más fiable que el estadounidense, es probable que en Alemania se aplique la misma ley de aplicación.
Si un hombre alemán no responde al primer cuestionario, se le entregará un segundo cuestionario mediante entrega certificada. El hecho de no completar y devolver el segundo cuestionario constituye una infracción por la que se podría imponer una multa administrativa, aunque el importe de dicha multa aún no se ha determinado. Esa es una de las indicaciones de que el Gobierno alemán aún no tiene previsto sancionar el incumplimiento.
Una llamada a la desobediencia civil contra la nueva ley de reclutamiento militar por parte de la Deutsche-Friedensgesellschaft Vereinigte Kriegsdienstgegner, la filial alemana de la Internacional de Resistentes a la guerra, señala que la primera carta puede ser ignorada legalmente, devuelta tarde, no devuelta en absoluto, o destruida como acto de protesta. «Cuanta más arena se eche en los engranajes de la Bundeswehr [Fuerzas Armadas alemanas]», reza la declaración, «mayor será la probabilidad de que la persona sea despedida. Las tropas no necesitan alborotadores».
Al igual que con la reintroducción del registro para el servicio militar obligatorio en los Estados Unidos en la década de 1980, lo que se haga —si es que se hace algo— con aquellos que ignoren silenciosamente o repudien públicamente la segunda carta de requerimiento formal dependerá del número de resistentes que haya y del grado de apoyo público y organizado con el que cuenten.
El ejemplo de Estados Unidos demuestra que la resistencia al registro para el servicio militar obligatorio puede impedir el reclutamiento. La aprobación de esta nueva ley no supone el fin del debate sobre el servicio militar obligatorio en Alemania. Es el comienzo de la prueba que determinará si los alemanes se someterán o se resistirán al intento del Gobierno de preparar el reclutamiento.
Edward Hasbrouck
Sobre el autor:
Edward Hasbrouck es escritor, periodista, activista y bloguero. Estuvo en la cárcel entre 1983 y 1984 por organizar la resistencia al registro para el servicio militar obligatorio, y tiene un sitio web sobre el servicio militar obligatorio («Selective Service»), el registro para el servicio militar obligatorio y la resistencia al servicio militar obligatorio en Resisters.info. Edward ha recibido el premio Lowell Thomas Travel Journalism Award por sus reportajes de investigación sobre cuestiones de derechos humanos relacionadas con los viajes, y el premio Social Courage Award de la Peace and Justice Studies Association «por ejemplificar el coraje y el honor al decir la verdad al poder».
Imagen destacada de esta entrada: Cartel de «No al servicio militar» durante una protesta contra los planes del gobierno alemán de reintroducir la mili voluntaria, el 5 de diciembre del pasado año en Berlín. / MARKUS SCHREIBER / AP
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